關于印發《山東省專利權“政銀保”融資試點工作實施辦法(試行)》的通知

2018/02/28 16:22  瀏覽次數:

SDPR-2018-0650001

魯知管字〔2018〕6號

 

各市知識產權局,各有關單位:

為貫徹落實《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》有關要求,推進專利保險試點工作,完善專利質押融資風險補償機制,現將《山東省專利權“政銀保”融資試點工作實施辦法(試行)》印發給你們,請結合實際認真組織實施。

                                 

 

山東省知識產權局                    

                       2018年2月14日                     

    


山東省專利權“政銀保”融資試點工作實施辦法(試行)

 

第一章  總  則

第一條 為貫徹落實《國務院關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》(國發〔2017〕37號)精神,建立和完善專利質押融資風險補償機制,推動開展專利權“政銀保”融資試點工作,破解中小微企業創新創業融資難題,根據《山東省財政廳 山東省知識產權局關于印發山東省知識產權(專利)資金管理辦法的通知》(魯財教〔2017〕29號),制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專利權“政銀保”融資(以下簡稱專利“政銀保”),是指以政府扶持為導向,以銀行信貸投入為基礎,以保險、擔保等服務機構為保障,通過貸款、保險和財政補償捆綁為中小微企業服務的專利質押融資模式。

第三條 專利“政銀保”試點工作,按照政府組織引導、市場化運作的原則實施。

第四條 專利“政銀保”由市知識產權局通過設立的服務平臺開展工作,依托簽約的“服務聯盟”,為企業提供專利權質押保險貸款服務。

所稱的“服務聯盟”(以下簡稱“聯盟”),是指由銀行、保險、擔保和服務機構通過約定,形成自愿結合的組織,通過市場化方式為企業專利融資服務,實現利益共享、風險共擔。

所稱專利權質押保險(以下簡稱專利保險),是指企業以專利權質押方式向銀行申請貸款時向保險公司投保,繳納專利質押貸款保險金。當貸款人未按合同約定履行還貸義務,由保險公司按照約定承擔貸款損失賠償責任的保險業務。

第五條 鼓勵具備一定實力的銀行、保險公司,通過“聯盟”參與專利保險業務。銀行貸款利率上浮一般不超過人民銀行公布的同期貸款基準利率的30%。開展專利保險業務年化費率一般不應超過貸款總額的2%,承擔信貸風險比例不應低于60%。

第二章 風險補償機制

第六條 設立專利保險補貼資金(以下簡稱保險資金)提供風險補償,用于試點中對企業專利保險進行保費補貼。保險資金從省知識產權(專利)資金中列支。按照企業繳納保費60%的標準給予補貼,每家企業年補貼總額不超過6萬元,補貼期限不超過2年,補貼總次數不超過3次。

第七條 申請保險資金的企業應當具備以下條件:

(一)在山東省行政區域內(不含青島市)注冊,具有法人資格,符合國家中小微企業劃線標準的相關規定;

(二)參保企業應為質押專利的權利人,且在保期內維持專利權有效;

(三)參保企業質押的專利技術已投入實施,具有良好的經濟效益預期;

(四)參保企業通過專利“政銀保”方式獲得貸款,貸款用于生產經營流動資金;

(五)專利權質押合同已辦理過專利權質押登記手續。

第八條 企業將貸款還款付息后,通過試點的服務平臺,可以申請保險資金補貼。申請補貼時應當提交以下材料:

(一)專利保險補貼資金申請書;

(二)專利質押貸款保險繳費憑證;

(三)專利質押貸款還款憑證;

(四)其他需要提供的證明材料。

第九條 小微企業通過專利“政銀保”方式貸款,可參照《山東省小微企業知識產權質押融資項目管理辦法》享受貼息政策,但不再享受專利評估、價值分析費的補貼。

第十條 銀行通過專利“政銀保”向企業貸款,不再享受山東省知識產權質押融資風險補償基金有關政策。

第三章 申報與審批

第十一條 專利“政銀保”試點由市知識產權局提出申請,經確認后開展試點工作。申請試點應當符合以下基本條件:

(一)屬于國家知識產權示范城市或者試點城市;

(二)本市有一批專利優勢示范企業,且對融資有實際需求;

(三)具備專利質押融資工作基礎,建立專利“政銀保”服務平臺,且在配備人員、場地設施、軟件環境等方面予以配套;

(四)服務平臺有簽約的“聯盟”,權責關系明確;

(五)出臺針對專利評估分析費用補貼等配套政策。

市知識產權局設立服務平臺可以委托所屬單位,也可以安排內設部門承擔。

第十二條 申請試點時應當提交以下材料:

(一)專利“政銀保”試點工作申請;

(二)試點工作實施方案,附中小微企業專利狀況和企業需求調查;

(三)試點工作籌備情況和“聯盟”建設情況。

第十三條 省知識產權局對試點申報情況進行審核,對符合基本要求的預批實施,對試點工作已開展運行并取得成效的,經核準后確定為“山東省專利權‘政銀保’融資工作試點城市”,給予一定資金支持。

專利“政銀保”試點申請預批后,6個月內仍未有效運行的,該申請自動撤銷,且2年內不得再次申報。

第十四條 專利“政銀保”服務平臺工作內容包括:

(一)負責受理、初審企業信貸項目申請;

(二)組織、協調“聯盟”開展專利權質押保險貸款服務,并監督其約定的服務內容、流程和質量;

(三)對入盟機構進行核準、備案;

(四)負責企業保險補貼資金申請的受理、審核和匯總工作,按時上報。

第十五條 專利“政銀保”應當以專利權質押貸款為主,其貸款額度在貸款總額中的占比一般不低于90%。

第四章 管理和監督

第十六條 省知識產權局負責對試點工作的宏觀管理和指導,定期對試點城市的方案落實、實施進度情況進行評價,總結推廣試點經驗。負責對保險資金申報材料進行復核,按時向企業撥付保費補貼。

第十七條 試點城市應當不斷完善服務平臺的管理,實施“放管服”改革,加強對“聯盟”事中事后監管,培育服務人才,出臺便利企業融資措施,提高工作效率。

第十八條 試點城市要在做好本地企業服務的基礎上,探索建立為省內異地企業通過專利“政銀保”平臺開展融資服務的模式。

第十九條 企業申請保險資金須如實填報有關材料,對于以弄虛作假手段,騙取、套取補貼資金的,將取消其獲得補貼資金的資格,追回資金,并根據有關法律法規對相關單位和責任人員進行嚴肅處理。

第二十條 對于相關部門及工作人員存在審核把關不嚴、核查工作組織不力、超出政策規定審批、以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照有關法律法規規定追究相應責任,涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法由省知識產權局負責解釋。

第二十二條 本辦法自2018年3月14日起施行,有效期至2020年3月13日。